Priorisation de la LGV Bordeaux-Toulouse par le gouvernement : une victoire définitive ?

Élisabeth Borne, ministre chargée des Transports, vient d’annoncer, ce mardi 11 septembre, la priorisation de la LGV Bordeaux-Toulouse et une participation financière de l’État. Les partisans de ce projet peuvent-ils pour autant crier victoire ? Doivent-ils encore craindre des rebondissements ou des virements de bord ?

Élisabeth Borne, ministre des Transports, vient de lancer un signal encourageant en direction des partisans de la LGV Bordeaux-Toulouse, lors de la présentation de la loi de programmation des investissements. Dans ce document qui rythmera la future loi d’orientation des mobilités, la ministre a suivi les recommandations du Conseil d’orientation et des infrastructures (COI). Elle a annoncé une hausse de 40 % des investissements pour les infrastructures de transport, soit une enveloppe totale de 24 milliards d’euros sur dix ans, et la priorisation de cinq grands projets dont la LGV.

Cette décision, qui intervient au moment où le gouvernement semblait s’être détourné des grands projets pour privilégier les transports du quotidien, a agréablement surpris les élus locaux. « C’est la première fois que la ministre des Transports annonce officiellement la priorisation de nos deux LGV régionales alors que, dans le même temps, des dizaines de grands projets en France sont reportés sine die », se félicite Carole Delga, présidente de la Région Occitanie.

Vers une concrétisation en 2027 ou… 2032 !

Pour autant, le sort de la LGV, qui a déjà connu de nombreux rebondissements, n’est pas définitivement scellé. « Il reste à finaliser le montage financier et le calendrier », tempère Jean-Louis Chauzy, président du Conseil économique social et environnemental régional. La ministre s’est engagée à rencontrer Carole Delga et les différents présidents de Région afin de discuter avec eux de ces sujets, sur la base des propositions du rapport Duron de 2015, dans son scénario 2. Une option qui prévoit une concrétisation d’ici à la fin 2032, plutôt que 2027 comme cela est suggéré dans un troisième scénario plus volontariste.

Depuis son lancement dans les années 1980, le Grand projet ferroviaire du sud-ouest (GPSO), qui doit rapprocher Toulouse à trois heures dix de train de la capitale, s’est transformé en feuilleton judiciaire et administratif entre opposants et collectivités locales soucieuses de profiter de cette infrastructure pour dynamiser l’économie de leurs territoires. Soumis au débat public en 2005 puis validé par le ministère des Transports en 2012, le projet avait reçu un avis défavorable de la commission d’enquête avant d’être déclaré d’utilité publique (DUP) en 2016. Le tribunal administratif de Toulouse avait contesté cette décision, puis le Conseil d’État avait rejeté, une dernière fois, tous les recours.

Attention aux effets d’annonce

Jean-Luc Moudenc, président de la métropole, profite donc de l’occasion pour encourager le gouvernement et maintenir la pression : « La question du financement précède désormais la décision de lancer les projets (…) Cette nouvelle approche, de bon sens, est beaucoup plus sincère et crédible. Je regrette que le troisième scénario suggéré par le COI, dont le calendrier était plus favorable, ne soit manifestement pas retenu. »

Si, aujourd’hui, la prise de position de la ministre est reçue par les collectivités locales comme un signal positif, son projet de loi doit encore être soumis à l’arbitrage du Premier ministre puis au vote de l’Assemblée nationale. L’histoire mouvementée du dossier et les revirements récents du gouvernement, sur le plan banlieue ou le financement des CCI, engagent plutôt à la prudence. Rendez-vous en octobre pour le lancement des débats parlementaires.